Securitate și Sănătate în Muncă

Legislatia Protectiei Muncii (SSM, PSI - SU) in vigoare, este aplicabila tuturor tipurilor de afaceri indiferent de forma juridica a acestora, societate comerciala sau persoana fizica autorizata, inclusiv angajatilor.

Angajatorul are obligatia de a asigura securitatea si sanatatea lucratorilor in toate aspectele legate de munca.

In cazul in care un angajator apeleaza la servicii externe, acesta nu este exonerat de responsabilitatile sale in acest domeniu.

In cadrul responsabilitatilor sale, angajatorul are obligatia sa ia masurile necesare pentru:
a) asigurarea securitatii si protectia sanatatii lucratorilor;
b) prevenirea riscurilor profesionale;
c) informarea si instruirea lucratorilor;
d) asigurarea cadrului organizatoric si a mijloacelor necesare securitatii si sanatatii in munca.

Angajatorul are obligatia sa implementeze masurile de prevenire si protectie pe baza urmatoarelor principii generale de prevenire:
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la sursa;
d) adaptarea muncii la om, in special in ceea ce priveste proiectarea posturilor de munca, alegerea echipamentelor de munca, a metodelor de munca si de productie, in vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat si a diminuarii efectelor acestora asupra sanatatii;
e) adaptarea la progresul tehnic;
f) inlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai putin periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa cuprinda tehnologiile, organizarea muncii, conditiile de munca, relatiile sociale si influenta factorilor din mediul de munca;
h) adoptarea, in mod prioritar, a masurilor de protectie colectiva fata de masurile de protectie individuala;
i) furnizarea de instructiuni corespunzatoare lucratorilor.

Fara a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, tinand seama de natura activitatilor din intreprindere si/sau unitate, angajatorul are obligatia:
a) sa evalueze riscurile pentru securitatea si sanatatea lucratorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de munca, a substantelor sau preparatelor chimice utilizate si la amenajarea locurilor de munca;
b) ca, ulterior evaluarii prevazute la lit. a) si daca este necesar, masurile de prevenire, precum si metodele de lucru si de productie aplicate de catre angajator sa asigure imbunatatirea nivelului securitatii si al protectiei sanatatii lucratorilor si sa fie integrate in ansamblul activitatilor intreprinderii si/sau unitatii respective si la toate nivelurile ierarhice;
c) sa ia in considerare capacitatile lucratorului in ceea ce priveste securitatea si sanatatea in munca, atunci cand ii incredinteaza sarcini;
d) sa asigure ca planificarea si introducerea de noi tehnologii sa faca obiectul consultarilor cu lucratorii si/sau reprezentantii acestora in ceea ce priveste consecintele asupra securitatii si sanatatii lucratorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de conditiile si mediul de munca;
e) sa ia masurile corespunzatoare pentru ca, in zonele cu risc ridicat si specific, accesul sa fie permis numai lucratorilor care au primit si si-au insusit instructiunile adecvate.

Fara a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, atunci cand in acelasi loc de munca isi desfasoara activitatea lucratori din mai multe intreprinderi si/sau unitati, angajatorii acestora au urmatoarele obligatii:
a) sa coopereze in vederea implementarii prevederilor privind securitatea, sanatatea si igiena in munca, luand in considerare natura activitatilor;
b) sa isi coordoneze actiunile in vederea protectiei lucratorilor si prevenirii riscurilor profesionale, luand in considerare natura activitatilor;
c) sa se informeze reciproc despre riscurile profesionale;
d) sa informeze lucratorii si/sau reprezentantii acestora despre riscurile profesionale.

Masurile privind securitatea, sanatatea si igiena in munca nu trebuie sa comporte, in nici o situatie, obligatii financiare pentru lucratori. 
Angajatorul desemneaza unul sau mai multi lucratori, pentru a se ocupa de activitatile de protectie si de activitatile de prevenire a riscurilor profesionale din intreprindere si/sau unitate, denumiti in continuare lucratori desemnati.
Lucratorii desemnati nu trebuie sa fie prejudiciati ca urmare a activitatii lor de protectie si a celei de prevenire a riscurilor profesionale.
Lucratorii desemnati trebuie sa dispuna de timpul necesar pentru a-si putea indeplini obligatiile ce le revin prin prezenta lege.
Daca in intreprindere si/sau unitate nu se pot organiza activitatile de prevenire si cele de protectie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie sa recurga la servicii externe.

In cazul in care angajatorul apeleaza la serviciile externe, acestea trebuie sa fie informate de catre angajator asupra factorilor cunoscuti ca au efecte sau sunt susceptibili de a avea efecte asupra securitatii si sanatatii lucratorilor si trebuie sa aiba acces la informatiile specifice.

Lucratorii desemnati trebuie sa aiba, in principal, atributii privind securitatea si sanatatea in munca si, cel mult, atributii complementare.

In toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitatilor de prevenire si a celor de protectie, tinand seama de marimea intreprinderii si/sau unitatii si/sau de riscurile la care sunt expusi lucratorii, precum si de distributia acestora in cadrul intreprinderii si/sau unitatii se impune ca:
a) lucratorii desemnati sa aiba capacitatea necesara si sa dispuna de mijloacele adecvate;
b) serviciile externe sa aiba aptitudinile necesare si sa dispuna de mijloace personale si profesionale adecvate;
c) lucratorii desemnati si serviciile externe sa fie in numar suficient.

Prevenirea riscurilor, precum si protectia sanatatii si securitatea lucratorilor, trebuie sa fie asigurate de unul sau mai multi lucratori, de un serviciu sau de servicii distincte, din interiorul sau din exteriorul intreprinderii si/sau unitatii.

In cazul micro-intreprinderilor si al intreprinderilor mici, in care se desfasoara activitati fara riscuri deosebite, angajatorul isi poate asuma atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in munca pentru realizarea masurilor prevazute de prezenta lege, daca are capacitatea necesara in domeniu.

Angajatorul mai are de asemenea urmatoarele obligatii:
a) sa realizeze si sa fie in posesia unei evaluari a riscurilor pentru securitatea si sanatatea in munca, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice;
b) sa decida asupra masurilor de protectie care trebuie luate si, dupa caz, asupra echipamentului de protectie care trebuie utilizat;
c) sa tina evidenta accidentelor de munca, ce au ca urmare o incapacitate de munca mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor usoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum si a accidentelor de munca;
d) sa elaboreze, pentru autoritatile competente si in conformitate cu reglementarile legale, rapoarte privind accidentele de munca suferite de lucratorii sai.

In vederea asigurarii conditiilor de securitate si sanatate in munca si pentru prevenirea accidentelor de munca si a bolilor profesionale, angajatorii au urmatoarele obligatii:
a) sa adopte, din faza de cercetare, proiectare si executie a constructiilor, a echipamentelor de munca, precum si de elaborare a tehnologiilor de fabricatie, solutii conforme prevederilor legale in vigoare privind securitatea si sanatatea in munca, prin a caror aplicare sa fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare si de imbolnavire profesionala a lucratorilor;
b) sa intocmeasca un plan de prevenire si protectie compus din masuri tehnice, sanitare, organizatorice si de alta natura, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care sa il aplice corespunzator conditiilor de munca specifice unitatii;
c) sa obtina autorizatia de functionare din punct de vedere al securitatii si sanatatii in munca, inainte de inceperea oricarei activitati, conform prevederilor legale;
d) sa stabileasca pentru lucratori, prin fisa postului, atributiile si raspunderile ce le revin in domeniul securitatii si sanatatii in munca, corespunzator functiilor exercitate;
e) sa elaboreze instructiuni proprii, in spiritul prezentei legi, pentru completarea si/sau aplicarea reglementarilor de securitate si sanatate in munca, tinand seama de particularitatile activitatilor si ale locurilor de munca aflate in esponsabilitatea lor;
f) sa asigure si sa controleze cunoasterea si aplicarea, de catre toti lucratorii, a masurilor prevazute in planul de prevenire si de protectie stabilit, precum si a prevederilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca, prin lucratorii desemnati, prin propria competenta sau prin servicii externe;
g) sa ia masuri pentru asigurarea de materiale necesare informarii si instruirii lucratorilor, cum ar fi afise, pliante, filme si diafilme cu privire la securitatea si sanatatea in munca;
h) sa asigure informarea fiecarei persoane, anterior angajarii in munca, asupra riscurilor la care aceasta este expusa la locul de . munca, precum si asupra masurilor de prevenire si de protectie necesare;
i) sa ia masuri pentru autorizarea exercitarii meseriilor si a profesiilor prevazute de legislatia specifica;
j) sa angajeze numai persoane care, in urma examenului medical si, dupa caz, a testarii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munca pe care urmeaza sa o execute si sa asigure controlul medical periodic si, dupa caz, control-psihologic periodic, ulterior angajarii;
k) sa tina evidenta zonelor cu risc ridicat si specific prevazute la art. 7 alin. (4) lit. e); functionarea permanenta si corecta a sistemelor si dispozitivelor de protectie, a aparaturii de masura si control, precum si-a instalatiilor de captare, retinere si neutralizare a substantelor nocive degajate in desfasurarea proceselor tehnologice;
m) sa prezinte documentele si sa dea relatiile solicitate de inspectorii de munca in timpul controlului sau al efectuarii cercetarii evenimentelor;
n) sa asigure realizarea masurilor dispuse de catre inspectorii de munca, cu prilejul vizitelor de control si al cercetarii evenimentelor;
o) sa desemneze, la solicitarea inspectorului de munca, lucratorii care sa participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor;
p) sa nu modifice starea de fapt rezultata din producerea unui accident mortal sau colectiv, in afara de cazurile in care mentinerea acestei stari ar genera alte accidente ori ar periclita viata accidentatilor si a altor persoane;
q) sa asigure echipamente de munca fara pericol pentru securitatea si sanatatea lucratorilor;
r) sa asigure echipamente individuale de protectie;
s) sa acorde obligatoriu echipament individual de protectie nou, in cazul degradarii sau al pierderii calitatilor de protectie.

Alimentatia de protectie se acorda obligatoriu si gratuit de catre angajatori, persoanelor care lucreaza in conditii de munca ce impun acest lucru, si se stabileste prin contractul colectiv de munca si/sau contractul individual de munca.

Materialele igienico-sanitare se acorda, obligatoriu si gratuit, de catre angajatori. Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum si locurile de munca ce impun acordarea acestora, se stabilesc prin contractul colectiv de munca si/sau contractul individual de munca.

Serviciul intern de prevenire si protectie trebuie sa fie format din lucratori care indeplinesc cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare nivelului mediu si/sau superior, si, dupa caz, alti lucratori care pot desfasura activitati auxiliare.

Conducatorul serviciului de prevenire si protectie trebuie sa indeplineasca cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare nivelului superior.

Serviciul intern de prevenire si protectie se organizeaza in subordinea directa a angajatorului ca o structura distincta.

Lucratorii din cadrul serviciului intern de prevenire si protectie trebuie sa desfasoare numai activitati de prevenire si protectie si cel mult activitati complementare cum ar fi: prevenirea si stingerea incendiilor si protectia mediului.

Serviciul extern de prevenire si protectie este o prestare de servicii care asigura, pe baza de contract, activitatile de prevenire si protectie in domeniu.

Angajatorul apeleaza la serviciile externe, cu respectarea prevederilor art. 18 alin. (3) lit. d) din Legea 319/2006.

Apelarea la un serviciu extern nu exonereaza administratorul de obligatiile care ii revin pe aceasta linie.

Serviciul extern de prevenire si protectie trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
a) sa dispuna de personal cu capacitate profesionala adecvata si de mijloacele materiale necesare pentru a-si desfasura activitatea;
b) sa fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire si protectie si de avizare a documentatiilor cu caracter tehnic de informare si instruire in domeniul securitatii si sanatatii in munca.

Serviciul extern de prevenire si protectie trebuie sa fie format din lucratori care indeplinesc cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare nivelului mediu si/sau superior, conform prevederilor art. 47-51 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, si, dupa caz, alti lucratori care pot desfasura activitati auxiliare.

Conducatorul serviciului extern de prevenire si protectie trebuie sa indeplineasca cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare nivelului superior, conform prevederilor art. 47-51 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006.

In cazul in care serviciul extern de prevenire si protectie este format dintr-o singura persoana, aceasta trebuie sa indeplineasca cerintele minime de pregatire in domeniul securitatii si sanatatii in munca corespunzatoare nivelului superior, conform prevederilor art. 47-51 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006.

In ultimii ani, legislatia romana in domeniul protectiei muncii a suferit multe modificari in sensul transpunerii legislatiei europene in domeniu.

Legea 319 din 2006 Legea securitatii si sanatatii in munca
HG 115 privind stabilirea cerintelor esentiale de securitate a echipamentelor individuale de protectie si a conditiilor de introducere a acestora pe piata.
HG 119 privind stabilirea conditiilor pentru introducerea pe piata a masinilor industriale.
HG 300 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru santierele temporare sau mobile.
HG 493 privind cerintele minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la riscurile generate de zgomot.
HG 539 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu propus de echipamente destinate utilizarii in exteriorul cladirilor.
HG 971 privind cerintele minime pentru semnalizarea de securitate si/sau de sanatate la locul de munca.
HG 1007 privind cerintele minime de securitate si sanatate referitoare la asistenta medicala la bordul navelor.
HG 1028 privind cerintele minime de securitate si sanatate in munca referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare.
HG 1048 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea de catre lucratori a echipamentelor de protectie la locul de munca.
HG 1049 privind cerintele minime de securitate si sanatate a lucratorilor din industria extractiva de suprafata sau subteran.
HG 1050 privind cerintele minime de securitate si sanatate a lucratorilor din industria extractiva de foraj.
HG 1051 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru manipularea manuala a maselor care prezinta riscuri pentru lucratori, in special de afectiuni dorsolombare.
HG 1058 privind cerintele minime de securitate si sanatate a lucratorilor care pot fi expusi unui potential risc datorat atmosferlor expozive.
HG 1091 privind cerintele minime de securitate pentru locul de munca.
HG 1092 privind protectia lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la agenti biologici la locul de munca.
HG 1135 privind cerinte minime de securitate si sanatate in munca la bordul navelor de pescuit.
HG 1136 privind cerinte minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la riscuri generate de campurile electromagnetice.
HG 1218 privind cerintele minime de securitate si sanatate in munca pentru asigurarea protectiei lucratorilor impotriva riscurilor legate de prezenta agentilor chimici.
HG 1377 privind aprobarea regulamentului de organizare a Inspectiei Muncii.
HG 1739 pentru aprobarea categoriilor de constructii si amenajari care se supun avizari si/sau autorizarii privind securitatea la incendiu.
HG 1875 privind protectia sanatatii si securitatii lucratorilor fata de riscurile datorate expunerii la azbest.
HG 1425 modificata pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor legii securitatii si sanatatii in munca Legea 319

Legea 307 privind apararea impotriva incendiilor
HG 448 privind aprobarea categoriilor de constructii si amenajari care se supun avizarii/autorizarii de prevenire si stingere a incendiilor.
HG 537 privind stabilirea si functionarea contraventiilor la normele de prevenire si stingere a incendiilor.
HG 678 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele de prevenire si stingere a incemdiilor.
HG 1739 privind aprobarea categoriilor de constructii si amenajari care se supun avizarii/autorizarii privind securitatea la incendii.
Ordin 84 pentru aprobarea metodologiei privind elaborarea scenariilor de siguranta la foc.
Ordin 86 privind aprobarea metodologiei privind atestarea persoanelor juridice care presteaza lucrari de termoprotectie, ignifugare, verificare, intretinere si reparare a autospecialelor si a altor mijloace tehnice destinate apararii impotriva incendiilor.
Ordin 87 pentru aprobarea metodologiei privind identificarea, evaluarea si controlul riscurilor de incendiu.
Ordin 88 pentru aprobarea dispozitiilor generale privind echiparea si dotarea constructiilor, instalatiilor tehnologice si platformelor amenajate cu mijloace tehnice de prevenire si stingere a incendiilor.
Ordin 90 pentru aprobarea metodologiei de atestare a cadrelor tehnice din ministere, de la organele administratiei publice locale si centrale, precum si a personalului tehnic al agentilor economici si institutiilor, cu atributii de indrumare, control si constatare a incalcarii legii in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor.
Ordin 104 privind prevenirea producerii de incendii la vagoanele de calatori din trenuri si statii.
Ordin 106 pentru aprobarea criteriilor de stabilire a consiliilor locale si operatorilor economici care au obligatia de a angaja cel putin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atributii in apararea impotriva incediilor.
Ordin 108 pentru aprobarea dispozitiilor generale privind reducerea riscurilor de incendiu generate de incarcari electrostatice.
Ordin 130 pentru aprobarea metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu.
Ordin 138 pentru aprobarea dispozitiilor generale privind organizarea activitatii de aparare impotriva incendiilor.
Ordin 163 pentru aprobarea normelor generale de aparare imotriva incendiilor.
Ordin 210 pentru aprobarea metodologiei privind identificarea, evaluarea si controlul riscurilor de incendiu.
Ordin 234 pentru aprobarea normelor metodologice privind vanzarea si folosirea in public de catre persoanele fizice a obiectelor artizanale si de distractie fabricate si confectionate pe baza de amestecuri pirotehnice.
Ordin 607 pentru aprobarea metodologiei de control privind supravegherea pietei produselor pentru constructii cu rol in satisfacerea cerintei de securitate la incediu.
Ordin 685 pentru aprobarea procedurii de emitere a avizelor si autorizatiilor de prevenire si stingere a incendiilor.
Ordin 712 pentru aprobarea dispozitiilor generale privind instruirea salariatilor in domeniul PSI.
Ordin 775 pentru elaborarea normelor generale de previnire si stingere a incendiilor.
Oridin 1023 privind aprobarea dispozitiilor generale de ordine interioara pentru prevenirea si stingerea incendiilor.
Ordin 1080 pentru aprobarea dispozitiilor generale privind instruirea in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor.
Ordin 1991 norme de prevenire si stingere a incendiilor specifice activitatilor di domeniul lucrrilor publice, transporturilor si locuintei.
Ordin 1992 pentru aprobarea reglementarii tehnice "norme de prevenire si stingere a incendiilor specifice activitatilor din domeniul lucrarilor publice, transporturilor si locuintei". prevederi generale.
Regulament de planificare, organizare, pregatire, desfasurare si evaluare a activitatii de prevenire.
Legea 481 privind protectia civila.
Legea 575 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului national, sectiunea V zone cu risc natural.
HG 95 privind controlul activitatilor care prezinta pericole de accidente majore in care sunt implicate substante periculoase.
HG 259 privind infintarea si stabilirea atributiilor centrului national pentru securitate la incendiu si protectie civila.
HG 547 pentru aprobarea strategiei nationale de protectie civila.
HG 560 pentru aprobarea categoriilor de constructii la care este obligatorie realizarea adaposturilor de protectie civila.
HG 1489 privind organizarea si functionarea comitetului national pentru situatii de urgenta.
HG 1490 pentru aprobarea regulamentului de organizare si functionare si a organigramei Inspectoratului general de situatii de urgenta.
HG 1491 pentru aprobarea regulamentului cadru privind structura organiztorica, atributiile, functionarea si dotarea comitetelor si centrelor operative pentru situatii de urgenta.
HG 1492 privind principiile de organizare, atributiile, functionarea serviciilor de urgenta profesioniste

Trebuie sa luati legatura cu noi cat mai repede posibil. Impreuna vom discuta un plan care sa va asigure tot necesarul legat de Protectia Muncii - SSM, PSI - SU, Evaluarea Riscurilor de Accidentare si de Imbolnavire Profesionala si Asistenta Periodica Protectia Muncii;